제 20 장 - 공동 및 협력 계약과 GSA 계약

20.1.4 공동 및/또는 협력 계약을 사용하거나 설정할 때의 어려움

모든 정부 구매 조직은 시민을 위한 최고의 가치를 실현하고, 사기와 남용을 방지하며, 공정성, 형평성, 투명성을 보장하고 대중의 신뢰를 유지하기 위해 어떤 형태의 조달 또는 법적 규정에 따라 운영됩니다. 그러나 대행사가 공동 및/또는 협력 IT 계약을 체결하는 데 사용하거나 참여하는 데 영향을 미치는 차이점이 있을 수 있습니다. 이 목록은 몇 가지 예를 제공합니다:

• 법률 준수: 대부분의 조달 법규는 비슷하지만 정부 조달 법규에는 차이가 있을 수 있습니다. 일부 정부는 다른 정부가 체결한 공동 및/또는 협력 계약을 사용할 때 자국 조달법을 엄격하게 준수할 것을 요구합니다. 공동 및/또는 협동조합 구성원들의 조달 프로세스에서의 소통과 참여는 공동 및/또는 협동조합 계약이 보편적인 규정을 준수하는 데 도움이 됩니다.

• 현지 법률을 구매하세요: 많은 관할권에는 현지 공급업체를 선호하거나 우대하는 법률이 있습니다. 이러한 법률은 공공 기관의 공동 및/또는 협력 계약 개발 및 체결 능력을 방해하거나 기관이 공동 및/또는 협력 계약을 사용하지 못하게 할 수 있습니다.

• 공개 경쟁: 많은 정부 조달 프로그램은 계약 기회 경쟁을 위해 등록한 공급업체의 목록을 관리하며 입찰 또는 제안서 초대에 대한 공개 광고를 게시하도록 규정하고 있습니다. 현지 공급업체에게 공동 및/또는 협력 IT 계약 모집을 알리고 현지 간행물에 모집을 광고하면 현지 공급업체가 공동 및/또는 협력 IT 계약을 위해 경쟁할 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 연방 기관은 모든 공모와 상을 eVA에 게시해야 하며 일반 배포용 신문에 공모를 게재할 수 있지만, 지방 기관은 eVA에만 게시하는 것이 좋습니다.

• 소규모 비즈니스 참여: 여성, 소수자, 상이군경이 소유한 소규모 비즈니스와 소상공인 등 일부 소규모 비즈니스는 한 주 또는 지역 관할 구역의 비즈니스를 처리할 수 있지만 여러 정부의 요구 사항이나 요구 사항을 모두 처리하지 못할 수도 있습니다. 지역 배송 및 서비스 네트워크와 소규모 비즈니스 하청업체의 활용을 장려하면 이러한 소규모 비즈니스가 공동 및/또는 협동조합 회원에게 지속적으로 서비스를 제공할 수 있는 기회를 제공할 수 있습니다.

• 양식 및 약관: 연방 법률 규정을 제외하고 대부분의 주 및 지방 정부는 고유한 조달 계약 약관을 사용하므로 한 관할권에서 체결한 공동 및/또는 협력 IT 계약이 다른 관할권의 필수 약관과 일치하지 않을 수 있습니다. 공동 및/또는 협동조합 회원을 위한 표준 약관 개발, 정부와 공급업체 간의 참여 계약 모집 및 협상에 모든 정부 계약 변수를 포함시키는 등 계약상의 차이를 해결하기 위한 몇 가지 방법이 있습니다. 주 또는 지역 요구 사항의 차이는 계약 부록에서 다룰 수 있으며, 후원 기관이 모집에 참가자의 자체 이용 약관을 포함할 수 있다는 데 미리 동의하는 한 계약 부록에서 다룰 수 있습니다. 연방에만 적용되는 법적 규정의 예로는 공급업체가 계약 기간 동안 주정부 기업 위원회를 통해 주에서 비즈니스를 거래할 수 있는 권한을 유지해야 한다는 요건을 들 수 있습니다.

• 가격 책정에 주의하세요: 대부분의 공동 및/또는 협력 계약은 정부에 상당한 비용 절감 효과를 가져다주지만, 모든 공동 및/또는 협력 계약이 최상의 가치를 달성하는 것은 아닙니다. 공급업체는 많은 공동 및/또는 협동조합 회원사가 소규모이거나 외딴 지역에 위치하기 때문에 더 높은 가격을 제시할 수 있습니다. 계약 사용량 추정치가 부정확한 경우 실제 사용량보다 훨씬 낮은 금액을 기준으로 가격이 책정될 수 있습니다. 피기백 계약에서는 사용량을 미리 예측하기 어렵기 때문에 가격이 불리하게 책정될 가능성이 훨씬 더 높습니다. 또한 공급업체는 공동 및/또는 협력 계약과 관련된 높은 관리 비용으로 인해 계약 가격을 높게 책정할 수 있습니다.

• 시간과 리소스: 여러 정부 및 기관을 대상으로 하는 계약을 체결하는 데는 한 기관을 대상으로 하는 계약 DOE 보다 더 많은 시간과 노력이 필요합니다. . 이론적으로 다른 공공 기관이 체결한 공동 및/또는 협력 IT 계약을 활용하면 공동 및/또는 협력 IT 계약에 투자한 시간과 리소스를 충분히 회수할 수 있습니다. 다른 정부의 자원 봉사자를 활용하여 조달을 지원하거나 사양 초안을 작성하거나 평가 프로세스에 참여함으로써 시간과 자원 요구 사항을 줄일 수도 있습니다.

• 피기백에 주의하세요: " 피기백" 계약은 집계된 거래량을 기반으로 하지 않으므로 다른 업체의 계약에 '피기백'하는 대행사는 진정한 규모의 경제의 혜택을 받지 못할 수 있습니다. 다른 공공 기관의 계약에 편승하기 DOE 항상 최고의 가치를 창출하는 것은 아닙니다. 경우에 따라 단체는 기존 공동 및/또는 협동조합에 편승할 수 있지만 주정부에 통지하지 않거나 계약에 참여 부록을 작성하지 않을 수 있습니다. 이로 인해 문서화되지 않은 계약 활동과 거래량이 발생하고 거래량 할인에 영향을 미칠 수 있습니다.

• 수수료: 많은 공동 및/또는 협력 구매 프로그램은 다른 정부 기관에 공동 및/또는 협력 계약을 사용하기 위해 사용 및 액세스 수수료를 부과합니다. 수수료는 일회성 또는 연간 등록비부터 모든 구매 금액의 1% ~ 2% 미만의 거래 수수료까지 다양합니다. 이러한 수수료는 공동 및/또는 협동 계약 관리 주체가 직접 징수하거나 공급업체로부터 징수할 수 있습니다.