23.3 2단계 경쟁 밀봉 입찰 실시
23.3.1 1단계: 가격 책정 없는 기술 제안
가격 책정되지 않은 기술 IFB를 준비합니다: 조달 기관의 사용자 지정 콘텐츠와 함께 다음 내용을 포함하는 비가격 기술 제안서를 요청하는 IFB를 준비합니다. 각 기관마다 이러한 내용을 제시하는 데 적합한 섹션이 포함된 자체 IFB 템플릿이 있으므로이는 부분적인 내용 가이드를제공하기 위한 것입니다.
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권장 IFB 섹션 |
콘텐츠 설명 |
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표지 시트 |
2단계 방법을 사용하겠다는 의향서. |
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기술 제안서에 가격이나 가격 정보를 포함해서는 안 된다는 점을 강조하며 2단계 경쟁 밀봉 입찰 절차에 대해 설명합니다. 단, 가격 입찰을 비가격 기술 제안과 동시에 제출해야 하는 경우(즉, 2단계 통합 IFB)에는 가격 입찰을 "입찰 가격"이라고 표시된 별도의 봉인된 봉투에 넣어 제출하도록 지시합니다. |
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중소기업 분리발주 요건 포함; 또는 최저가 입찰자가 아닌 다른 업체에게 계약을 체결하려는 경우, "소수 민족, 여성 또는 서비스 장애가 있는 퇴역 군인 소유 및 소기업 제안자(가능한 경우) 또는 제출된 가격이 공정하고 합리적이라면 최고 순위 제안자 이외의 자격이 있고 합리적인 순위의 DSBSD 인증 소기업에 계약이 체결될 수 있으며( DOE ), 가장 낮은 응찰 및 책임 비인증 입찰자의 5%(5% )를 초과하지 않는 한 계약이 체결될 수 있다"는 설명이 포함된 문구." |
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제안 지침 |
입찰 전 회의를 개최할지 여부를 표시합니다. 개최될 경우 날짜/시간/장소 세부 정보를 제공하고 참석이 필수인지 명시하세요. 2단계 경쟁 IFB를 결합한 경우, 지침에는 '기술 제안서'와 '입찰서'라고 표시된 두 개의 봉인된 봉투에 응답서를 제출해야 한다고 명시해야 합니다. 가격"을 기재하고 입찰자는 입찰자의 이름, 회사명 및 주소, 입찰 참조 번호가 기재된 봉투를 모두 확인해야 합니다. (1) 각 제안자가 하나의 기술 제안서만 제출하거나 ()2 여러 개의 기술 제안서를제출할 수 있다는 문구를 포함해야 합니다. 사양에서 서로 다른 기술적 접근 방식을 허용하는 경우, 일반적으로 여러 제안을 승인하는 것이 기관에 가장 유리합니다. 기관이 이를 DSBSD 인증 중소기업 또는 소기업 별도 조달로 만들려는 경우, 별도 조달 조항을 IFB에포함시켜야 합니다. |
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소개/배경 |
에이전시와 프로젝트에 대한 개략적인 정보를 제공하세요. |
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의 진술 필요 |
필요한IT 소모품 또는 서비스에대한 일반적인 설명을제공하세요. |
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제안 요구 사항 |
기술 제안서에는 입찰자가 기관의 요구 사항을 어떻게 충족할 것인지, 어떤 상품, 장비 및 서비스를 제공할것인지 설명해야 합니다. |
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필수 기술 및 기능 데이터, 사양 및 요구 사항, 일정, 검사 또는 테스트, 선택 사항을지정합니다 . 원하는 정보, 필수 입찰 샘플, 설명 문헌, 기술 데이터 또는 기타 제출할 자료 등. |
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입찰자가 입찰/낙찰을 결정하는 데 도움이 되는 배송 또는 성능 요구 사항에 대한 정보를 제공합니다. |
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조달하는 IT 상품 또는 서비스는 입찰자의 기술 제안서() 에 따라 입찰자가 제공해야 하며, 기관이 수용 가능한 것으로 판단되는 경우 IFB의 요구 사항을 충족해야 한다는 점을 강조합니다. |
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모든 필수 일반, 특별 및 IT/VITA 특정 약관 및 약관을 포함하고 이러한 약관은 협상할 수 없다는 내용을 포함해야 합니다. |
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공급업체 조달 및 하도급 계획 |
금액에 관계없이 모든 요청에 공급업체 조달 및 하도급 계획서를 포함하도록 요구합니다. 양식은 조달 정책 페이지에서확인할 수 있습니다: https://www.vita.virginia.gov/procurement/policies--procedures/procurement-policies/ |
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모든 계약 문서에는 제안서의 조건과 공급업체의 기술 제안서를 참조로 통합해야 한다는 문구를 포함해야 합니다. |
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평가 기준 |
모든 요소와 중요한 하위 요소를 포함하여 비가격 기술 제안을 평가할 때 사용할 평가 기준을 논의합니다. 기관이 제출된 제안서를 근거로만 제안서의 수용 가능성에 대해 최종 결정을 내릴 수 있다는 내용을 포함하세요. |
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기관은 입찰자에게 추가 정보를 요청하지 않고 두 번째 단계를 진행할 수 있음을 명시하지만,제안이 합리적으로 수용 가능하다고 판단되는 입찰자에게는 추가 정보 또는 논의를 요청할 수 있습니다. |
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평가가 완료되고 최종적으로 불합격이 결정되면 입찰자에게불합격 통지를 전달할것임을 명시합니다. |
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두 번째 단계를 수행할 때 처음에 또는 논의의 결과로 기술 제안이 수용 가능한 것으로 결정된 입찰자에게만 가격 입찰을 요청할 것임을 명시합니다. |
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독점 정보 |
입찰자에게 가격 책정되지 않은 기술 제안 중 영업 비밀 또는 기타 기밀로 유지해야 하는 독점 정보가 포함된 부분을 지정하도록 요청합니다. |
IFB 개정안: 수정은 1 기술 응답을 받기 위해 설정된 시간 이전에 IFB에 부록을 발행하여 수정할 수 있습니다. 부록 수령 확인서는 입찰서 또는 제안서 접수 마감 시간 이전에 반환하거나 입찰서 또는 제안서와 함께 제출해야 합니다. 부록 수신을 확인하지 않으면 입찰 또는 제안이 거부될 수 있습니다. l. 비가격 기술 제안서 접수 후, 2단계 IFB의 수정안은 비가격 기술 제안서를 제출한 입찰자에게만 배포됩니다. 입찰자는 가격이 책정되지 않은 새로운 기술 제안서를 제출하거나 IFB 수정안에 따라 제출한 제안서를 수정할 수 있습니다. 제안된 수정안이 기관의 의견에 따라 원래 조달의 성격이나 범위를 크게 변경하는 경우, IFB를 취소하고 새로운 IFB를 발행해야 합니다.
입찰 실수 또는 수정: 가격 미정 기술 제안의 실수는 가격 미정 기술 제안이 평가되기 전에 수행되는 경우 2단계 IFB 중 1단계에서 수정하거나 제안을 철회할 수 있습니다. 또한 IFB에 대한 수정 요청에 응답할 때 수정 또는 철회가 허용됩니다.
가격 책정되지 않은 기술 제안 수신: 가격 미정 기술 제안을 접수한 기관 조달 담당자는 다음 활동을 수행해야 합니다:
- 기술 제안을 공개적으로 공개하고 제안서를 제출한 회사의 이름을 발표합니다.
- 기술 제안이 권한이 없는 사람에게 공개되지 않도록 보호하세요. 기술 제안은 수상 전까지 에이전시에서 기밀로 유지됩니다. 기관은 다음 요구 사항에 따라 입찰자가 기밀 또는 독점적이라고 표시한 데이터를 수락하고 처리해야 합니다. 장 10 를 참조하세요.
- 가격이나 비용에 대한 언급을 제거합니다.
기술 제안 평가: 기술 제안의 평가는 제안서에 제공된 기준에 따라 이루어집니다. 평가팀은 모집에 명시된 필수 기준에 따라 요구 사항을 충족하는 제안서를 평가하고 선정합니다. 평가자는 제안에 포함된 기술 정보와 관련하여 추가 정보 또는 설명을 요청하기 위해 입찰자에게 서면 또는 구두 논의를 요청할 수 있습니다. 기술 제안의 내용은 협상 대상이 아니며 다음과 같이 평가되어야 합니다. 제출했습니다. 순위는 매겨지지 않지만 대행사의 요구 사항을 충족하는 능력에 따라 다음과 같이 분류됩니다:
- 허용 가능: 제안서가 IFB의 요구 사항을 충족합니다.
- 허용되지 않음: IFB의 필수 요구 사항 및 사양을 수정하거나 준수하지 않는 제안은 응답이 없는 것으로 간주되며 허용되지 않는 것으로 분류됩니다. 조달 담당자는 조달 파일에 대해 가격이 책정되지 않은 기술 제안을 "허용할 수 없음"으로 판단하는 서면 근거를 준비해야 합니다.
에 따라 § 2.2-4328.1 기관이 아래 기준 중 하나 이상을 충족하는 IT 제품에 대한 IFB에 대해 2개 이상의 봉인된 입찰을 받은 경우, 해당 기관은 해당 입찰 중에서만 선택할 수 있습니다:
- 에너지 스타 인증을 받은 제품
- 제품 FEMP 지정 효율 요건 충족
- 제품 FEMP의 저대기 전력 제품 목록에 표시됨
- 워터 센스 인증을 받은 제품
대행사는 입찰자의 제품이 §에 명시된 에너지 및 물 효율성 요건을 충족하는지 여부를 포함해야 합니다. 2.2-4328.1 에 대한 입찰자의 응답을 평가하는 기준으로 사용됩니다.
평가가 완료된 후 적절한 가격 경쟁을 보장할 수 있을 만큼 수용 가능한 기술 제안이 충분한 경우 대행사는 2단계로 바로 진행할 수 있습니다. 기술 제안서를 수용할 수 없다고 판단되는 경우(최초 또는 해명 후), 기관은 즉시 입찰자에게 결정의 근거와 제안서의 수정이 고려되지 않을 것임을 통지해야 합니다. 서면 요청이 있는 경우 대행사는 낙찰되지 않은 입찰자에게 보고할 수 있습니다. 기술 제안이 수용 가능하다고 판단된 응답 입찰자만 입찰 가격을 제출하도록 초대됩니다.
지역에서는 입찰자의 책임을 결정하기 위해 입찰자가 선의의 이행을 보장할 수 있는 도덕적, 사업적 성실성과 신뢰성을 보유하고 있는지에 대한 판단을 포함할 수 있습니다.
추가 정보 또는 설명 요청: 추가 정보 요청을 시작할 때 기관은 입찰자가 모든 추가 정보를 제출할 수 있는 적절한 시간을 정하고 해당 추가 정보를 제안에 포함시켜야 합니다. 이러한 시간은 대행사의 재량에 따라 연장될 수 있습니다. 대행사가 게시한 시간 내에 제안서의 일부로 포함된 추가 정보가 해당 제안이 수용 가능하다고 판단되는 경우, 해당 제안은 그렇게 분류됩니다. 그렇지 않으면 허용되지 않는 것으로 분류됩니다.
가격 책정되지 않은 기술 제안에 대한 논의: 수용 가능하거나 수용 가능성이 있는 비가격 기술 제안을 제출한 입찰자와 에이전시 간에 논의가 이루어질 수 있습니다. 대행사는 가격 책정되지 않은 기술 제안에서 파생된 정보를 다른 입찰자에게 공개해서는 안 됩니다.
수락 가능한 오퍼가 하나만 접수된 경우: 2단계 입찰제안요청서(IFB)에 대해 단 하나의 응답 입찰서만 접수된 경우, 제출된 가격이 공정하고 합리적이며 다른 예비 입찰자들이 합리적인 응답 기회를 가졌다고 판단하거나 재입찰을 위한 충분한 시간이 없다고 기관이 판단하는 경우 단일 입찰자에게 낙찰이 이루어질 수 있습니다. 그렇지 않으면 입찰이 거부되고 조달이 취소되며 새로운 제안서가 발행될 수 있습니다.
수락 가능한 기술 제안이 없어 2단계 밀봉 입찰이 취소되었습니다: 기관의 판단에 따라 제안의 수정이나 변경 없이 효과적인 가격 경쟁을 보장하기에 수용 가능한 비가격 기술 제안이 충분하지 않은 경우, 기관은 IFB를 수정하거나 제안을 취소할 수 있습니다. 2단계 밀봉 입찰을 중단해야 하는 경우, 기관은 조달 파일에 해당 사실과 상황에 대한 설명을 포함해야 합니다. 각 입찰자는 서면으로 통지받습니다.
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